经过完善具体规划，在确保挂职干部活跃作为的一起，也防止他们乱作为，在鼓舞挂职干部尽力进步的一起，健全容错机制，免除他们的后顾之虑

(资料图片仅供参考)

最新一期《中国纪检督查》杂志刊文发表，2015年5月，挂职担任江苏省淮安食品科技产业园办理服务中心主任的余某，不只脱离实际违规决议计划，划出500亩土地建造农业演示基地，还将4.3亿元国有资金违规出借给劣迹商人高某挂靠的皮包公司建造超高规范路途工程。两年后，余某挂职期满离任，其力推的工程项目全部烂尾，出借的4000余万元无法回收，给当地经济社会开展留下严峻危险，留下一个“烂摊子”。

经媒体核实，余某的实在身份是江苏省农业科学院农业设施与配备研究所研究员余刚，他是江西石城人，博士研究生学历。经查，2013年至2017年，余刚使用挂职淮安市淮阴区副区长，洪泽区委常委、淮安食品科技产业园主任的职务之便，收受巨额资产。现在，余刚因涉嫌严峻违法问题，由淮安市督查委员会调查完结，已移交检察机关依法审查起诉。

在曩昔，一些挂职干部把沟通当“郊游”，把“炼金”变“镀金”，这种“挂空档”现象不只糟蹋行政资源还影响干部队伍形象。博士结业的余刚，却是没有糟蹋挂职的时机，而是使用手中的权利，大力开展当地经济，斗胆决定决议计划，上马项目。可是，使用专业和资源开展当地经济本是一件功德，却被余刚念歪了经，不只盲目决议计划，违规出借巨额国有资金，并且收受资产，大捞特捞，留下烂摊子无法拾掇，终究东窗事发。

余刚被查当然是自取其祸，这一起也提了个醒：挂职干部当然要根绝方式主义，不把挂职仅仅当作镀金的时机，而要在自己的岗位上活跃作为，尽力进步，与此一起，活跃作为也要讲规矩，守规矩，运用权利不能跨越法令鸿沟。挂职干部在当地任职尽管时间短，可是他所参加作出的决议计划，却关乎当地的久远开展，所以，不能为了寻求政绩而好高骛远、急于求成，更不应把手中权利变成牟利的东西。在刚性的问责机制下，挂职干部如果胡乱决议计划留下一屁股烂账，成果必定害人害己。

余刚的被查，也露出出挂职干部的监管为难。公务员法中尽管明确规则了“挂职锻炼仅仅作为公务员的沟通方式之一”，但对于具体操作，缺少更为详尽的规则。一些当地对于高学历的挂职干部往往比较倚重，颁发适当的实权，希望挂职干部能够在招商引资等当地经济业务中大展作为，而对于其工作的绩效，却缺少客观的评价机制。这些挂职干部任期较短，相关监管机制也比较滞后，就像余刚相同，比及其挂职期满离任，他留下的烂摊子才得以露出。

当然，对于挂职干部的监管，也是一把双刃剑。在较短的挂职期限里，如果监管过多过严，那么很容易绑住挂职干部的四肢，让他们难以干事；如果对挂职干部不放心，让他们跋前踬后，当然能震撼挂职中的违法违纪，一起也会导致消沉结果，那便是挂职干部惧怕担责而或许不愿意活跃履职，工作中不能主动地挑担子，为当地开展奉献自己的专业和经历。如此一来，必然让挂职干部责任空转的问题落井下石。

所以，如何经过完善具体规划，在确保挂职干部活跃作为的一起，也防止他们乱作为，在鼓舞挂职干部尽力进步的一起，健全容错机制，免除他们的后顾之虑——这，或许是余刚一案留给咱们的考虑。

红星新闻特约谈论员 冷勇

修改 汪垠涛

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